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《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》实施办法

来源:上海经济纠纷律师   网址:http://www.lawshjjjf.com/   时间:2016-12-28 10:12:23

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《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》实施办法 (1994年1月11日交通部交体发[1994]33号文发布第一章总则第一条为明确城镇集体所有制交通企业的权利和义务,保障交通集体所有制经济的巩固和发展,根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》(以下简称《条例》)的规定,结合交通运输行业特点,制定本实施办法第二条本办法适用于交通运输行业各种组织形式的城镇集体所有制企业(以下简称集体企业),但乡村农民集体开办的企业除外城镇交通集体所有制企业包括:公路、水路客货运输、装卸、搬运、汽车维修等交通运输服务业的城镇集体所有制企业及从事其它产业的交通系统城镇集体所有制企业第三条集体企业是我国社会主义公有制经济的一个基本组成部分,是交通运输行业中的一支重要力量,在社会主义市场经济中与其他所有制企业具有同等地位各级交通主管部门应加强对集体企业的行业指导和管理工作,鼓励、提倡、扶持交通集体所有制经济健康发展第四条集体企业的发展方向是按照国家理顺产权关系的要求,根据不同情况改组为股份合作制企业或合伙企业。有条件的也可以组建为有限责任公司。少数规模大、效益好的,也可以组建为股份有限公司或企业集团第五条集体企业应按照“自愿组合、自筹资金、独立核算、自负盈亏、自主经营、民主管理、集体积累、自主支配、按劳分配、入股分红”的原则,发挥优势建立适应社会主义市场经济的企业内部经营机制第六条集体企业的任务是“以建立和发展社会主义市场经济体制为导向,以提高经济效益为中心,在国家政策指导下,加快改革开放步伐,转换企业经营机制调动职工生产积极性,发展生产,扩大经营服务领导,促进商品流通,依靠科技进步,安全优质服务。创造财富,增加积累,提高企业经济效益和社会效益,繁荣社会主义经济第七条集体企业的职工是企业的主人,依照法律、法规和企业章程,行使管理企业的权力。职工的合法权益受法律保护第八条职工(代表)大会是集体企业的权力机构。职工(代表)大会按《条例》和企业章程行使权利。集体企业实行经理(厂长)负责制,经理(厂长)对职工(代表)大会负责,并接受职工(代表)大会的监督第九条集体企业的党组织、工会、共青团组织,都应按《条例》规定,围绕经济建设努力开展工作第二章企业的设立、变更和终止第十条集体企业的设立必须具备《条例》第十二条所规定的条件,按《条例》第十四条的规定,领取营业执照,取得法人资格第十一条集体企业的合并和分立,应当遵照平等自愿的原则,由有关各方依法签订协议,处理好债权债务、其他财产关系和遗留问题,妥善安置企业人员集体企业的兼并应通过承担债务、出资购买或控股等有偿转让的方式实现,由兼并企业与被兼并企业充分协商,达成协议,自主决定。集体企业兼并国有企业集体企业性质不变,国有企业原有资产和职工身份不变,国有企业兼并集体企业集体企业职工身份不变,集体资产单独管理,所有权不变;经劳动部门批准,集体企业被兼并后职工(含退休职工)改为全民所有制职工的,集体资产性质相应改变第十二条集体企业符合《条例》第十七条规定的,应当予以终止(一)集体企业终止,应当由企业主管部门或人民法院组织清算小组进行清算负责对终止的企业法人的财产进行保管、清理、估价、处理和分配企业财产优先拨付清算费用后,按下列顺序清偿(1)所欠职工工资和劳动保险费用(2)所欠税款。交清税款确有困难的,可按税收管理权限呈报批准部分或全部豁免(3)债务。企业财产不足清偿同一顺序清偿要求的按比例分配企业财产清算后的剩余财产,按照《条例》第十九条规定的办法处理(二)集体企业终止,企业主管部门应在同级劳动部门的指导帮助下,妥善安置企业职工和退休职工。凡为安置富余职工兴办的独立核算、从事第三产业的企业从开业之日起,实行两年免征、三年减半征收所得税(三)集体企业终止应依法向原登记机关办理注销登记第三章集体企业的权利和义务第十三条集体企业在国家法律、法规规定范围内享有下列权利(一)集体企业应按国家有关产业政策,根据市场变化,确定经营战略目标调整生产经营范围,开展多种经营;有权确定适合本企业特点的经营责任制,选择股份合作制、承包经营责任制、租赁等适合企业情况的经营形式(二)集体企业可在国家规定的运价幅度内,按市场需求自主定价。提供加工、维修、技术协作和延伸服务等劳务的,由集体企业自主定价;市场调节部分,港口服务费用,旅游运输以及使用豪华、高速客船的旅客运输,实行市场价格。集体企业从事计划运输、国内客运实际国家指导价(三)集体企业可以在全国范围内自主销售本企业的产品。从事运输业务的拥有客票销售和货运的揽货、配载、结算等自主权;从事港口业务的,拥有装卸、仓储及为客货运集散服务等自主权(四)集体企业可自主选择运输、加工、施工所需的物资、设备、零配件和供货人、供货品种和数量、自主签订订货合同,并可以自主进行物资调剂(五)集体企业可以根据国家有关规定,申报进出口经营权。未取得进出口经营权的企业可以在全国范围内自主选择外贸代理企业从事进出口业务,或通过经批准有对外经济技术合作和对外劳务合作经营权的企业,承揽工程,开展技术合作、输出劳务等(六)集体企业依照国家有关规定,可以以留用资金、实物、土地使用权、工业产权和非专利技术等向国内各地区、各行业、各种所有制的企事业单位投资,购买和持有其他企业的股份。经政府有关部门批准,可以向境外投资或在境外开办企业集体企业可以按照国家有关固定资产折旧的规定,自主选择具体折旧办法(七)集体企业可以自主决定出租、抵押或有偿转让固定资产,自行处置报废的固定资产(八)集体企业应按照面向社会、公开招收、全面考核、择优录用的原则,自主决定招工的时间、条件、方式、数量、并自主决定用工形式任何单位和个人不得强行向集体企业安排人员,企业内有权依照法律、法规和企业章程解除劳动合同,辞退、开除职工(九)集体企业应按照德才兼备、任人唯贤的原则和责权利相统一的原则,自主行使人事管理权集体企业可按国家有关规定自行设置本企业内有效的专业技术职务,对管理人员和技术人员实行聘任、考核制集体企业可自主决定按照国家统一规定评定(考试)的具有专业技术职务任职资格的人员的职务和待遇(十)集体企业应在国家宏观调控范围内确定其工资总额,自主决定采用计件工资、分成工资、岗位工资等工资形式和制定职工晋级增薪、降级减薪及对有特殊贡献的职工实行晋级、奖励的办法(十一)集体企业应采取适合本企业情况的内部管理制度,决定内部机构的设立、调整和撤消,自主决定企业的人员编制(十二)集体企业有权拒绝任何部门和单位向企业摊派人力、物力和财力(十三)集体企业的合法权益受法律保护,任何部门、单位和个人不得干预和侵犯第十四条集体企业应按《条例》第二十二条的规定承担义务第四章职工和职工(代表)大会第十五条集体企业职工是企业的主人,按照《条例》第二十五条、第十六条规定享有权利,履行义务,其合法权益受法律保护第十六条集体企业职工代表大会应由工人、科技人员、管理人员和党、政、工、团、妇等方面代表组成,其中工人代表不得低于百分之五十第十七条集体企业职工代表大会代表的产生,应以班组、车间、车队为单位由职工直接选举。大型集体企业职工代表大会的代表,应在分厂(分公司)或车间、船队、车队的职工代表中选举产生第十八条集体企业职工代表对选举单位的职工负责,选举单位的职工有权监督或者撤换本单位选举的职工代表。职工代表依法履行职责,任何组织或个人不得压制、阻挠和打击报复第十九条集体企业职工代表大会的组织原则是民主集中制。职工(代表)大会在国家法律、法规规定的范围内行使下列职权(一)审议、修复企业章程(二)按国家规定选举、罢免、聘任和解聘厂长(经理)、副厂长(副经理(三)审议厂长(经理)提交的企业经营方针、发展规划、年度计划、转换经营机制方案、基本建设方案、重大技术改造方案、职工培训计划、固定资产投资方案、留用资金分配和使用方案的报告(四)审查并决定企业承包经营、租赁经营方案、职工工资形式、工资调整方案、奖金和分红方案、住宅分配方案、劳动保护措施和其它有关职工生活福利的重大事项(五)审议并决定企业职工、厂长(经理)奖惩办法和其它重要规章制度(六)决定企业财产的处分,每年至少听取厂长(经理)一次财务报告(七)决定企业合并、分立、停业和转让、拍卖等重大事项(八)决定加入或退出各类联合经济组织(九)评议监督各级领导干部,提出奖惩和任免的建议(十)监督、检查本企业对国家法律、法规和方针政策的执行情况(十一)法律、法规和企业章程规定的其他职权第二十条集体企业职工(代表)大会依照企业章程规定,定期召开,但每年不得少于2次,每次会议必须有2/3以上的职工(代表)出席,作出的决议必须经全体职工(代表)半数以上通过,方为有效集体企业职工(代表)大会可以提前或延期召开,是否提前或延期,根据职工(代表)1/3人数的提议或厂长的提议,按企业章程规定办法和程序决定第二十一条集体企业的职工(代表)大会,可以设常设机构,负责职工(代表)大会闭会期间的工作。常设机构负责联系、传递等事务性工作和职工(代表大会委托的工作;不设常设机构的集体企业,职工(代表)大会闭会期间的日常工作,由职工(代表)大会民主决定专职或兼职人员承担。常设机构人员的组成、产生方式、职权范围及名称,由集体企业职工(代表)大会规定,报上级管理机关备案第五章集体企业的经理(厂长第二十二条集体企业实行经理(厂长)负责制。经理(厂长)对企业职工(代表)大会负责,是集体企业的法定代表人第二十三条集体企业的经理(厂长)根据企业组织形式以下列方式产生(一)属本企业的劳动群众所有的集体企业,由企业职工代表大会按照《条例》第三十三条规定的任职条件,征求企业党组织意见,民

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